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上半年我国矿业发展特点　　第一，我国经济增长速度全面换档，主要矿产品市场需求集体回升。　　结构性改革使得夹住我国经济发展的三架马车全面滑行。我国已步入工业化中后期阶段，经济增长速度换档的压力和结构调整的阵痛相互交织，要求了未来很长一段时期我国经济上行压力较小。

当前，我国基础设施高速建设时代已基本完结，经济三驾马车对资源市场需求的夹住起到正在弱化，并造成2015年我国大宗矿产消费经常出现史无前例的集体下降。其中，2015年一次能源消费量大约28.7亿吨油当量，比2014年上升了3.4%；钢铁消费量于2013年抵达顶峰，2014年和2015年合计上升幅度相似韩国2014年粗钢消费总量（5783万吨），降幅之大远超强预期；2015年，精炼铜、提炼铅、提炼锌消费量分别大约为1080万吨、380万吨、630万吨，比2014年分别上升4.3%、9%、1.2%。　　第二，传统矿产生产规模有可能超过峰值阶段，进口贸易之后分化。

　　一是矿业供给侧改革促成传统矿产生产规模集体回升。2015年，全国原煤、粗钢、铜精矿（金属）产量分别为37.5亿吨、8亿吨、166.7万吨，较上年分别增加3.3%、2.3%、6.6%；1~5月，对应产量分别为13.4亿吨、3.3亿吨、71.1万吨，同比分别增加8.4%、1.4%、3.9%。铅、锌精矿（金属）2015年产量分别为233.5万吨、474.9万吨，较上年分别增加13.9%、10.5%；1~4月，对应产量分别为59.1万吨、128.6万吨、较上年分别增加8.1%、5.8%。

二是现代矿产中原油产量上升，天然气产量稳步增长。1~5月，全国原油产量8501万吨，同比增加3.7%；常规天然气产量590亿立方米，同比快速增长5.2%；煤层气产量31.1亿立方米，同比快速增长12.3%。

三是矿产品进口贸易分化显著。1~5月，全国煤炭、原油、铁矿石、铜精矿、铝土矿、锡精矿实物进口量分别为0.64亿吨、1.56亿吨、4.12亿吨、669.6万吨、2188.8万吨、21.6万吨，同比分别快速增长2.8%、16.5%、9%、33.4%、17.9%、90.8%；与之对应，天然气、镍精矿、铅精矿、锌精矿实物进口量分别为315.7亿立方米、761.4万吨、53.3万吨、91万吨，同比分别增加21.4%、25.2%、19.7%、23.1%。

　　第三，矿业效益之后下降，矿业热情持续降温。　　一是采矿业利润大幅度上升。

2016年1~5月，全国采矿业盈利66.6亿元，同比上升94%；其中，煤炭开采和洗选业利润同比上升73.4%，石油和天然气开采业利润同比上升175.8%。二是有效地探矿权、采矿权数量持续上升。2012年以来，投资者对矿业的兴趣显著上升。

截至5月底，全国有效地探矿权同比增加8.6%，注册面积同比增加10%；有效地采矿权同比增加9.6%。转让探矿权和转让价款同比分别增加7.1%、23.9%，转让采矿权和转让价款同比分别增加19.8%、14.2%。三是采矿业固定资产投资之后增加。1~5月，全国采矿业固定资产投资已完成额3054.46亿元，同比增加16.4%；其中，煤炭、油气开采业和黑色金属矿采选业投资额回升较小，同比分别增加32.9%、16.9%、24.5%。

　　新的常态下矿业发展必须新动力　　第一,去生产能力和管理制度改革沦为前进矿业供给侧改革的最重要抓手。一是煤炭行业去生产能力工作大力进行，债务处置沦为约束性问题。消弭不足生产能力实质上是前几年煤炭行业逃脱工作的沿袭和深化。

2月1日，国务院印发《关于煤炭行业消弭不足生产能力构建逃脱发展的意见》，将坚决市场倒逼、企业主体、地方的组织、中央反对的原则，从2016年开始，用3~5年时间，解散生产能力5亿吨，保护环境重组5亿吨。文件印发后，各有关省区和有关部门通力合作，做到了大量工作。尤其是通过实行调整工作日制度（每年按276个工作日新的确认生产能力），对消弭生产能力将起着大力前进起到。

煤炭行业去生产能力工作虽然大力进行，但煤炭企业普遍性资产负债率较高，银行信贷压力十分大。因此，债务处置已沦为煤炭行业去生产能力中最主要的障碍性问题之一。

还有，企业去生产能力进展不平衡，矿业供给侧改革时间可能会变长。而生产能力的传输，国企是关键。

　　此外，矿业权转让制度改革和矿产资源国家权益金制度正在研究中，矿业权管理制度改革于是以了解前进，并通过深化矿业权审核制度改革，增进矿业权审核权限有序劳改。目前，已在新疆积极开展油气资源勘查铁矿体制改革试点，煤层气勘查铁矿审批权已劳改山西。　　第二,我国传统矿产市场需求与经济发展正处于比较管理体制状态，现代矿产和新兴矿产社会地位大大提高。

一是传统矿产消费早已或将要与经济发展管理体制。工业化初期阶段向工业化中后期阶段转化成过程，也是传统矿产向现代矿产、新兴矿产消费结构切换的过程。管理体制指数指出，当前我国煤、铁消费已与经济发展正处于比较管理体制状态，铜、铅、锌随着大大迫近消费峰值，其管理体制迹象将逐步显出。

二是油、气、铝、稀土等现代矿产和新兴矿产，以及与民生密切涉及的矿产如黄金、农业用肥料等化工矿产，其消费仍与经济发展正处于意味著挂勾状态。三是我国矿业公司正在全球范围大力布局现代矿产和新兴矿产收购事项。2016年4月，中国黄金集团公司与加拿大埃尔拉多黄金公司月签订了贵州锦丰金矿82%股权出售协议；四川路桥矿业投资开发公司在厄立特里亚大城阿斯马拉与加拿大桑里奇黄金公司签订股权结算协议，以6500万美元月并购该公司持有人的厄立特里亚阿斯马拉矿业公司60%的股权。

　　第三,新的常态下必须实行两大战略升级，增进矿产资源市场需求有效地减少。新的常态下，我国矿业发展必须新动力，必须通过发展新的业态有效地减少矿产市场需求。

一是增进传统产业向新兴产业升级，使得煤炭、钢铁、水泥、建材等传统产业所必须的大宗矿产品消费量逐步上升（这部分矿产需求量占到矿产资源总消费量的70%以上），钴、铌、钽以及石墨、萤石等新兴战略性矿产市场需求不会大大快速增长（这部分矿产消费量严重不足矿产资源消费总量的10%）。二是增进传统业态向新的业态升级。

信息网络技术与传统制造业互相渗入、深度融合，正在深刻印象转变产业的组织方式。新的业态将对传统生产方式带给革命性变化，将大幅度提高矿产资源利用效率，不会对资源市场需求带给革命性变化。　　建议前进矿业供给外侧结构性改革等　　第一，通过资源管理前进矿业供给外侧结构性改革。对于矿业来讲，贯彻落实党中央前进供给外侧结构性改革的精神，其关键行动是基于减少资源数量、提升资源质量、提高资源功能的资源管理，首要任务就是要输掉消弭不足生产能力攻坚战。

而资源型城市在全国去生产能力战略中要担任最重要责任和任务，建议资源型城市去生产能力分阶段有计划实行，遵循再行南后北、再行小（县级市）后大（地级市）的原则，有序调整生产能力产于空间结构。　　第二，为庆贺全球新一轮勘查周期作好打算。

针对矿产勘查投放上升的实际状况，要采行多元化措施，将各方面的积极性调动一起。增大矿产勘查投放力度，并牵头大企业构成大投放，充分发挥地勘单位的起到，做与社会资本结合，让民间资本重新加入矿产勘查行列。要的组织科技攻关，在页岩气等重点矿种上谋求找矿突破，作好重点矿种勘探、铁矿的技术研究。　　第三，矿业下滑时期是境外收购的好时机，也是全球资源管理的好机遇。

目前，矿业价格低、估值较低是中国矿业走向世界，展开扩展的最佳时机。现在形势下，钢铁、煤炭等大宗商品不具备投资效益，但部分小金属、非金属矿产品价格渐渐上升，而且价格在中位运营，投资可能会带给一些机会。对钨、稀土等优势资源，不应固守在维持现有资源规模的前提下，收购发达国家深加工产业。

　　第四，坚决底线思维，着力防止资源对外倚赖有可能造成的极端风险。

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